3月30日上午，2023年中山全球招商推介系列活動暨第十屆中山人才節開幕式在中山溫泉賓館國際會議中心隆重舉行。會場內，每位嘉賓的坐席上都放著一份當天的《中山日報》。

▲與會嘉賓閱讀《中山日報》。記者易承樂攝

招商引智，城之大事。中山日報聚焦這一盛會，整版報道了中山法院以高質量法治護航中山高質量發展的亮點工作。

不久前的第十四屆全國人民代表大會第一次會議上，最高人民法院工作報告“點名”了98個公眾關注度高、具有重大社會影響力的案例。其中，由中山市中級人民法院審理的“金銀花”商標權糾紛案被寫入報告。

“中山中院依法駁回上海某公司‘碰瓷式’維權的訴訟請求，終結了4年來全國各地122家使用金銀花花露水商標的同類企業‘構成侵權而敗訴’的歷史，在全國具有‘風向標’意義?！敝猩绞兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長廖萬春介紹。

法治是最好的營商環境?！敖疸y花”商標權糾紛案件被寫入最高法院工作報告，深中兩地法院融合發展司法協作機制被寫入省法院工作報告……一系列極具示范性效應的典型案例和創新機制，是中山法院不斷提升司法服務，保障法治化營商環境的生動注腳。

打造司法協作“深中通道”

深化粵港澳大灣區法治建設

陽春三月，伶仃洋畔風帆勁。3月12日下午，深中通道中山大橋鋼橋面鋪裝順利完成，鋪裝面積再次刷新世界紀錄。與深中通道同樣在緊鑼密鼓推進的，還有中山和深圳兩地法院共同搭建的司法領域合作交流“深中通道”。

司法領域合作交流的“深中通道”，其構想始于2022年8月12日深中兩地法院以視頻連線方式召開的一場座談會。當日，為貫徹落實省第十三次黨代會、市第十五次黨代會會議精神，中山中院積極響應中山市委關于“全面對接學習深圳”的號召，黨組書記、院長廖萬春率班子成員與深圳中院開展線上座談會，就兩地法院就深化司法協作，推動珠江口東西兩岸融合互動發展進行深入交流。

“深圳法院一系列改革創新舉措走在全國、全省前列，非常值得中山法院學習借鑒。為此，中山中院將出臺《關于為中山與深圳一體化發展提供司法服務和保障的實施方案》，要求全市法院全面對標學習深圳法院先進經驗，重點做到五個‘對標’?！弊勔潦?，廖萬春直入主題，向深圳中院表達了密切交流合作的意向。

“深圳和中山地處珠江口東西兩岸，都是粵港澳大灣區的重要城市，兩地法院聯系密切，合作的基礎堅實，發展的前景廣闊，特別是深中通道即將建成通車，兩地的聯系將更加便利。深圳中院愿同中山法院加強協作，共同打造司法領域合作交流的‘深中通道’，開啟兩地法院合作新的階段，推動兩地法院的高質量發展，更好地服務保障兩市的改革發展大局和深化粵港澳大灣區法治建設?！睍r任深圳中院黨組書記、院長張應杰在座談會上熱情表態回應，兩地法院一拍即合。

座談會結束后不到半個月，廖萬春就率隊造訪深圳中院。8月26日，深中兩市法院正式簽署司法合作框架協議。這份框架協議可謂干貨滿滿，共安排人民法院黨的建設、立案與審判執行工作、司法改革、智慧法院建設、司法調研和普法宣傳、審判人才隊伍和法院文化建設等6個方面19個合作項目，并建立常態化工作聯絡機制，全方位深化戰略合作。

近半年來，深中兩地法院就一站式訴訟服務和多元解紛機制建設、智慧法院建設、知識產權保護、涉外審判、審判管理、隊伍建設等深度交流，推動兩市法院工作高質量發展。

▲與深圳中院共同打造司法協作“深中通道”。

聚焦中山改革“頭號工程”

服務保障珠江口東西兩岸融合發展

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。新年伊始，嶺南大地就涌動著令人振奮的蓬勃活力。2月中旬開始，廣東高院持續推出“以高質量司法服務高質量發展·大家談”欄目，展示全省法院以審判體系和審判能力現代化主動服務和融入中國式現代化的廣東實踐。

訪談中，廖萬春介紹了中山法院以高質量司法服務保障珠江口東西兩岸融合發展的舉措?！敖衲?，中山法院將強化‘雙區’和三大平臺建設法治保障，除了打造司法協作‘深中通道’外，還將實施‘護航工程’重點服務中山打造一流營商環境?！?/p>

從中山中院出臺的一系列意見和指引可看出司法服務的暖企溫度和助企力度。

去年，中山中院積極響應市委號召，出臺《關于為搶抓機遇開創中山高質量發展新局面提供司法服務和保障的意見》，以起步即沖刺、開局即決戰的斗志和決心，在全市高質量發展的大局大勢中扛起光榮使命。

樹立支持實體經濟為本、制造業當家的司法政策導向，中山中院出臺《關于依法支持制造業當家大力弘揚企業家精神為中山高質量發展提供司法服務保障的意見》，圍繞我市“大產業”“大平臺”“大項目”“大企業”推進司法政策傾斜和資源投入。

服務中山打造一流營商環境，中山中院還出臺了《加強營商環境司法服務保障工作指引三十一條》等一攬子舉措，為企業投資創造安全和可依賴的法治環境。去年以來，中山兩級法院圍繞中山大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境推進司法政策支持和資源投入，以“一企一策”“一事一策”有力服務新時代中山“十大艦隊”領航制造業高質量發展。

與此同時，兩級法院還聚力服務中山打贏打好“工改”“治水”攻堅戰，在法治軌道內妥善化解重點工程項目中的土地征收、拆遷、補償等各類糾紛，以一個個司法案例，為中山產業轉型升級提供空間支持。

▲巧用善意文明執行助企“造血生肌”，圖為市第一法院執行法官走進企業了解企業經營情況。市第一法院陳鐘源攝

司法創新點燃“改革引擎”

釋放高質量發展澎湃動能

今年2月7日上午，在中山市第十六屆人民代表大會第三次會議上，市中級人民法院黨組書記、院長廖萬春作了中山市中級人民法院工作報告。其中一組數據格外引人關注：中山法院訴源治理成效顯現，首次出現案件下降拐點，全年共受理各類案件149533件，比上一年下降1.03%；辦案質效創歷史最好水平，共辦結130357件，同比增長1.48%，結收案比達102.77%，名列全省第三。

這組來之不易的數據，背后是中山法院一年來積極響應市委“超常發力，大干一場”的號召，堅決打破一切不利于高質量發展的“瓶瓶罐罐”，以司法創新點燃“改革引擎”的最有力的證明。2023年新年伊始，中山中院出臺“一號文”，在全市法院創新開展“馬錫五審判方式”新時代實踐活動，全面推動25項工作措施，著力解決兩級法院在審判質效、司法作風、服務企業和群眾等方面存在的深層次問題，打造中山法院高質量司法的“窗口工程”和標桿工程。

在中山法院訴訟服務中心，除了常規的立案窗口外，還有一處專門辦理涉外涉港澳臺司法服務的窗口——港澳服務專窗?！叭ツ?，我們依托‘在線授權見證平臺’共為61名境外當事人辦理訴訟委托手續?！敝猩街性毫竿ネラL牛慶利介紹。一年來，中山法院深化訴訟制度改革、四級法院審級職能定位改革，統籌推進繁簡分流、調解超市、人民法庭“五化”建設等中山改革示范項目走遠走深走實。

3月1日，廣東省高級人民法院印發《關于充分發揮破產審判職能服務高質量發展的意見》，進一步發揮破產“拯救危困企業”和“淘汰落后產能”的制度優勢，優化營商環境，服務廣東經濟社會高質量發展。中山法院這一工作也走在全省前列。2月17日，中山法院破產管理智慧系統正式啟用。同日，破產管理人協會成立授牌儀式舉行。3月27日，中山市政府出臺《關于建立企業破產處置府院聯動機制的通知》，確立17項工作機制，標志著“府院聯動”在市級層面得到進一步深化，為協調解決企業破產處置工作中的深層次問題，促進經濟高質量發展拉開了新序幕?！啊瞧圃啤飘a管理智慧系統的上線，將以科技賦能‘府院聯動’，讓司法工作在數字時代實現質量變革、效率變革、動力變革?！敝猩街性狐h組成員、副院長程建峰介紹，中山法院將以破產審判智慧管理系統上線為契機，推動智慧法院從技術運用向規則治理、系統完善等方面深化，努力創造更高水平數字正義。

▲科技賦能“府院聯動”，市中級法院啟用“智破云”系統實現“破立有方”。市中級法院劉穎清攝

中山法院服務保障高質量發展典型案例

1.麥某虛構理財產品詐騙千萬元案：2015年4月至2021年8月期間，麥某為填補個人投資虧損，瞄準有經濟實力的老年人，利用工作便利實施詐騙。截至案發，麥某共騙取10名被害人1880余萬元。中山中院以詐騙罪判處麥某有期徒刑14年，并處罰金200萬元。

2.對民營企業負責人依法適用緩刑：某規上企業電子科技公司主營新能源燈具研發等業務。其法定代表人因犯虛開增值稅專用發票罪被訴至法院。其歸案后能夠如實供述罪行，認罪認罰且全部退繳違法所得，考慮其負責公司研發及管理，中山中院對其適用緩刑，最大限度減少對企業經營造成的影響。

3.“金銀花”商標權糾紛案：2020年開始，上海碧麗化妝品公司以其持有“金銀花”商標為由，將全國200多家生產銷售“金銀花花露水”的企業訴至法院，總索賠金額超千萬。2022年6月，中山中院在審理該公司訴苗龍公司和創美公司2宗同類商標權糾紛中，明確提出商標權人不能獨占商標標志原屬于公共領域的初始含義的裁判觀點，駁回該公司訴訟請求，在全國具有“風向標”意義。同年9月13日，國家知識產權局宣告撤銷涉案“金銀花”商標。（注：剛剛結束的全國兩會上，該案作為典型案例入選最高法院工作報告）

4.“日豐電纜”百萬元賠償案：位于西區的廣東日豐電纜公司的“日豐”“RIFENG”等商標，市場知名度高，為中國馳名商標。2015年至2019年8月期間,某公司和周某以經銷商身份作掩飾，生產并銷售假冒日豐商標電線電纜產品遍及全國各地。中山中院依法判決某公司和周某向日豐公司賠償各項經濟損失100萬元。

5.侵犯木林森公司商業秘密賠償案：位于小欖鎮的木林森公司主營LED照明，是中國500強制造業民營企業。該公司起訴其前高管劉某侵害其商業秘密。中山中院認定劉某以不正當手段獲取該公司商業秘密，應承擔賠償責任，判決劉某向該公司支付賠償款50萬元。該案為制止侵犯商業秘密行為起到示范作用，為企業創新和投資營造安全和可依賴的法治環境。

▲深化訴源治理，圖為市第二法院與司法所聯動，共同化解了兩家企業的“七年糾紛”。市第二法院劉紫怡攝

數讀中山法院服務中心大局

1.全年審結各類民商事案件72552件，結案標的531億元。

2.服務創新驅動發展，審結知識產權民事案件2682件、刑事案件66件。

3.服務“工改”“治水”攻堅戰，妥善審理涉“工改”案件38件、涉“治水”案件88件。

4.審結環境資源類案件1921件，沙溪鎮鳳凰山傾倒垃圾生態環保公益訴訟案件入選全省法院環境資源十大典型案例。

5.服務產業轉型和企業重整，出臺破產財產處置等6項制度，審結強制清算與破產案件261件，推動29家“僵尸企業”有序退出市場。

6.加強涉外涉港澳臺司法服務工作，審結涉外、涉港澳臺民商事案件1597件。

7.辦結執行案件44764件，執結標的額67.1億元。

8.加強智慧法院建設，38個服務項目實現“指尖辦理”。

9.推進審級職能定位改革，一審上訴案件下降12.12%，民商事一審服判息訴率85.08%，更多案件在一審階段化解。

10.信訪投訴率僅0.91%，群眾滿意度不斷提高。

11.9個裁判案例獲評全國、全省法院典型案例，3篇調研項目入選全省法院重點課題。

中山法院的“國優”“省優”

1.涌現出“人民法院政治工作先進個人”“人民法院行政審判先進個人”“全國普法先進個人”“平安廣東建設先進個人”等先進典型。

2.與市燈飾、家電、攝影等多個知識產權快速維權中心共建的“打造知識產權保護和綜合服務的中山模式”，入選全國法治政府建設示范項目。

3.深入開展“人民法官下村居”活動，法官掛點277個村居社區，助力里溪村、績東一社區等獲評“全國民主法治示范村（社區）”。

4.市第一法院“香山法雨”粵港澳司法文化交流項目榮獲全國法院文化建設特色項目。

5.市第二法院與南頭鎮商會溝通聯系機制成為全省入選全國工商聯與最高人民法院的三個典型事例之一。

6.“校園星火”法治育人工程連續3年被評為全省“國家機關誰執法誰普法”優秀項目，3個項目入選全省法院普法重點培育項目。

奮楫揚帆共赴春，實干擔當助發展

隨著全省擂響高質量發展的戰鼓，中山迎來大改革大開放大發展的又一個春天，中山法院同樣迎來一個干事創業、改革發展的春天。廖萬春表示，2023年，中山法院將不斷加大服務和保障法治化營商環境的力度、廣度和深度，高揚法治護航現代化建設的浩浩風帆，努力為中山經濟高質量發展注入司法“新動能”。